「結局、イランが勝ったのか」…ホルムズ海峡で米国が直面した“認めたくない現実”

「イランの制御認識」臨時開放和解の目前
米・湾岸諸国、イランのレバレッジを認めない方針臨時和解締結後の戦闘再開の可能性も

イランとオマーンが、ホルムズ海峡におけるイランの航行統制権を大幅に認める内容の暫定合意について、締結目前に迫っていることが分かった。

しかし、ドナルド・トランプ米大統領が明確な立場を示さないため、最終合意には至っていない。戦争前には存在しなかったイランのホルムズ制御権を米国が認めることは容易ではないためだ。

イランの準政府系タスニム通信は5日（現地時間）、匿名の情報筋を引用し、「オマーンとのホルムズ和解が遅れている理由は米国の干渉とトランプ大統領の脅威によるものだ」と伝えた。

イスラム革命防衛隊（IRGC）側の立場が反映されるファルス通信も、「米国側の一部人物が相反する信号を送り、地域のパートナー国を通じて直接・間接的に交渉を妨害している」と報じた。

米ニュースサイトのアクシオスやイスラエルのチャンネル12などによると、イランとオマーンはホルムズ海峡を60日間、暫定的に開放することで事実上合意した。海峡に進入する船舶はイラン側の航路を使用し、海峡から出る船舶はイランと調整した上でオマーン側の航路を通航するという。

また、海峡周辺の機雷を30日以内に撤去し、その後は両国間で恒久協定を結び、中間海域を通る船舶の出入りルートを最終的に確定する方針だ。

つまり、ホルムズ海峡が開放されたとしても、すべての船舶はイランとオマーンが共同で定めた特定の航路を利用し、イラン当局との協議を経た上で通航しなければならないということだ。

クインシー研究所の研究員トリタ・パルシ氏は、「ホルムズ海峡の管理システムにおいて持続的な役割を確保する場合、イランは今回の戦争で得た影響力を軍事行動に依存せずに維持できる」と分析した。

これは米国にとって受け入れがたい内容だ。米国とイスラエルによるイランへの攻撃後に封鎖されたホルムズ海峡を自由に通航できる状態に戻せなければ、今回の戦争で米国側が敗北したと受け止められかねないためだ

CNNは、「米国とアラブ首長国連邦（UAE）、サウジアラビアは、イランがこのようなレバレッジを確保することを受け入れられない立場だ」とし、ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）も、「米国は、イランが海峡を制御するという主張や今後制御を許可するという解釈を繰り返し否定してきた」と指摘した。

サービス手数料という名目で通行料を徴収する問題も懸念材料だ。暫定合意には通行料に関する取り決めは明記されていないとされる。ただ、各種報道を総合すると、両国は「サービス手数料」名目で船舶から料金を徴収し、その収入を折半する案について協議してきたとみられる。

タイムズ・オブ・イスラエル（TOI）は匿名のイラン高官を引用し、「イランは貨物価格の5～7%程度を、オマーンは約3%を提案している」と報じた。

しかし、米国はこれを否定している。交渉状況に詳しい米国当局者はニューヨーク・タイムズ（NYT）に、「イラン側の主張は事実ではない」とし、「臨時航路が開放されてもイランの承認や許可を得て通航する形ではなく、いかなる形でも通行料が課されることはない」と述べた。

ただし、トランプ政権にとってはイランのホルムズ制御権主張を阻止する手段がないとの分析も多い。結局、大枠でイラン・オマーン和解を受け入れ、核交渉を再開せざるを得ないということだ。

米国は戦争初期から地上軍投入に線を引きイラン政権交代を事実上諦め、開戦から6か月を超えた現在は湾岸エリアの防空戦力枯渇の懸念から爆撃作戦再開も事実上断念している。

イスラエル国家安全研究所の研究員、ダニー・シトリノビッチさんは、「ホルムズを以前の状態に戻すには、イラン政権を崩壊させるか、海峡を長期間掌握する作戦が必要だったが、ワシントンは政治的にも戦略的にもこれを受け入れることができなかった」と分析した。

中間選挙を3か月後に控えた現在、原油価格の安定も急務である。CNNによると、現在は1日平均約1500万バレルの原油がホルムズ海峡を通過できない状態にある。米紙ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）は「合意が成立すれば、米国は世界経済への負担を和らげることができ、イランの核問題と制裁緩和をめぐる交渉再開への道も開ける」と伝えた。

ただし、暫定合意が締結された後に再び戦争が始まる可能性も残っている。英チャタムハウスの研究員サナム・バキル氏は、「和解が締結されれば戦争は一時中断されるが、最終的な平和までには長い道のりである」とし、「双方とも11月の選挙前後に衝突が再開される可能性を計算している」と見ている。